海域使用权不符合公共利益的认定

【裁判要旨】从海洋功能区划制度、海洋生态保护红线的编制和划定过程看,国家已将公共利益纳入编制海洋功能区划和划定海洋生态保护红线的考量过程中,因此不符合海洋功能区划或不符合海洋生态红线的用海申请,应当视为不符合公共利益。行政机关审查续期申请后,发现不符合海洋功能区划,应当依据《海域使用权管理规定》第二十二条规定告知申请人不符合条件,而不是直接作出不予续期的决定。