标尺竞争规制在输配电成本监审中的应用研究——挪威的实践及对我国的启示

How to using benchmarking technique in the power grid company’s cost assessment: practices in Norway and implications for China

我国现行规制政策中设定的标尺竞争定价是一种相对简单易行的过渡性制度安排,这种设计与新制度导入初期来自垄断企业阻力较大、监管机构履职专业能力较弱和各种配套机制体制不健全的状况是相适应的,但是随着我国全面推进国家治理体系和治理能力现代化,在制度建设上将实现“从有到优”的提升。为此,本文首先分析了标尺竞争规制在挪威输配电成本监审中的规制实践,然后模拟了我国导入上述规制模型的效果,最后探讨了挪威规制经验对深化我国输配电价格规制改革的启示。