乡村振兴背景下乡村旅游“地产化”与乡村建设困境研究

乡村振兴背景下,地方政府吸引社会资本发展乡村旅游成为推动乡村建设的重要路径。然而,本文基于对中部H省28个案例的调研发现,乡村旅游项目发生了具有普遍性的“地产化”转向,包括宅基地租赁型、景区“圈地”型以及产业空间规划型等多种类型。乡村旅游之所以转向乡村房地产,存在三重相互交错的逻辑,包括产业困境下土地利益驱动、政策倾斜中资源链接方式转型、政绩导向下政企合谋推动。乡村旅游“地产化”转向呈现了以乡村旅游为导向的乡村建设困境,带来乡村社会发展的风险,具体表现为:乡村旅游与农民利益联结机制的异化、农村土地利用风险增加以及乡村生活系统的去乡村化。为此,应对当前以凸显乡村土地要素市场价值和打造城乡产业体系为思路的乡村发展路径作出反思,提出乡村建设要回归以农民为主体的根本原则。