重要江河环境犯罪系统治理的优化

Optimizing the Systematic Governance of Environmental Crimes in the Important Rivers

《刑法修正案(十一)》修订的污染环境罪确立了重要江河的特殊保护地位,这成为优化重要江河环境犯罪系统治理的立法基础。重要江河环境犯罪治理模式经历分段、协同、系统治理转型期的演变,体现了“还原论→协同论→系统论”的理念转换。实证研究发现,重要江河高发案件为非法捕捞水产品罪和非法采矿罪,环境犯罪治理效能与系统治理程度具有一定相关性。重要江河环境犯罪系统治理存在三方面问题,即要素类型化的科学性不高、联系规则的指向性不明和结构的动态性不足。建议明晰治理系统的结构,提升自上而下政府主导型治理的效能,健全自下而上社会有效参与治理的机制。