困境与进路:公安机关网约房治理的实践研究——以杭州市为例

共享经济时代,公安机关对网约房这一新型业态的监管模式无法单一嵌入房屋租赁模式或旅馆业管理模式,这使得实践中的网约房治理出现了房源底数不清、入住信息不实、纠纷类警情频发、处罚裁量不明等诸多难题,潜藏诸多治安风险隐患。网约房的治理困境本质上是数字技术的快速发展与监管制度、手段的相对落后而形成的异步矛盾,公安机关应当秉持“包容审慎”的治理原则,从明晰生成机理、加强制度保障、引导多元参与、提升数据赋能四个维度入手,着力构建多元主体参与的网约房全链条治理模式,破解网约房治理难题,引导网约房行业合规有序发展。