从典型国家社会保障税筹资模式谈我国社会保障税的范式建构

社会保障制度是一个国家社会经济发展制度的重要组成部分,也是国家基本公共服务体系的重要组成部分,完善的社会保障体系对维护国家社会公平、促进经济发展作用重大。对于开征社会保障税问题我国学界争议已逾三十年,本文借鉴了英美日德等典型国家社会保障税的发展经验,从经济、社会、税制等基础层面分析了我国当前开征社会保障税的可行性,并建议我国开征社会保障税时可先行从养老保险税目着手试点,待时机成熟再推广到所有税目,同时进行了社会保障税的范式建构,并对对纳税对象、计税依据、税率等进行了界定,以确保社会保障税制度的顺利实施。