公共性视角下登哈特新公共服务理论再认识——基于价值、组织、行动三维分析框架的审视

19世纪末以来,西方公共行政学理论随着时代的发展变迁经历着不同理论范式的转换,从工业化时代的传统公共行政学到信息化时代的新公共服务理论和新公共治理理论,公共行政的公共性经历着从沉寂到复苏的转变。以公共性为研究视角,从价值、组织、行动三个维度对登哈特的新公共服务理论进行再认识,分析其中蕴含的公共性转向,并在此基础上从公共性的视角对新公共服务理论在公共行政理论变迁史上的贡献与限度进行探讨。