农村低保政策执行的影响因素——以云南省Y县为例

以云南省Y县为研究对象,对影响低保政策的执行因素进行调查分析,在梳理既有研究成果的基础上,通过实地采访村民、村镇干部和县民政干部,从执行主体、低保对象的认定、动态管理、监督机制以及资金筹集等方面了解当地情况。采用扎根理论处理访谈资料,发现影响因素主要包括社会、个人和政府三个方面和程序复杂、工作量大、人力资源匮乏、对象认定存在偏差、政策缺乏连续性等问题。由此建议:(一)设计合理的农村低保政策;(二)加强低保制度的衔接性;(三)加强基层工作队伍建设;(四)提升低保对象对政策的认知能力。