山水林田湖草生态保护修复工程绩效评价体系研究

文章以省级试点工程为研究对象,从全面预算绩效管理的角度构建了涵盖“项目决策”“项目管理”“项目产出”和“项目效果”的多层次绩效评价指标体系,并根据实施的140个工程项目完成了评价指标体系验证。结果表明:构建的评价指标体系在试点工程的省级验收中得到了实践验证;“资金分配”“资金到位”“资金管理”“产出成本”指标的得分较高,反映出项目资金管理过程材料的充分性和工程类项目对资金使用过程留痕的重视程度;“设计批复”“组织实施”“产出质量”和“产出时效”指标的扣分反映出项目事前审批、事中管理和事后监管均存在不足;“产出数量”和“综合效益”表明项目对照国家批复的实施方案完成率较好,但“社会认知度”和“服务对象满意度”均不足90%反映出项目在宣传、推广、实施、总结等环节应提升全社会的认同。针对存在的问题,文章在事前谋划、事中管理、事后评价、项目空间落位、自然恢复理念融合、生态成效监测等方面提出对策建议和思考。