融资结构制约稳增长效果

在有效需求不足时,政府往往希望通过加强基础设施投资,创造“挤人效应”,以带动经济增长。中国扩张性财政政策的核心内容是组织和支持地方政府和企业,特别是国有企业加大基础设施投资。但是,基础设施投资能否顺利实施、能否有效推动经济增长,既要受到防疫政策等外部条件的制约,也有赖于能否解决一系列操作问题。基础设施投资的融资结构和专项债使用管理等,就是操作层面的两个突出问题。