国际数字税“双支柱”改革方案对跨国企业经营和未来全球化的影响及中国应对策略

以“双支柱”方案为标志的新一轮国际数字税改革方案确可有力打击以跨国数字服务企业为代表的跨国企业有害避税行为,但也将削弱各国、特别是发展中国家吸引外资的财税激励政策效果,加快全球价值链重构,让新兴经济体和发展中国家“引进—消化—吸收—创新”难度增加,陷入全球价值链“低端锁定”的风险进一步加剧。“双支柱”方案不会从根本上阻碍中国对外开放步伐,但可能对中国吸引高新技术产业外商投资财税政策的实施产生一定制约,成为中国向全球产业链高端攀升的障碍,本文据此提出中国的应对策略。