提升PPP项目治理水平 践行可持续发展理念兼评《PPP项目善治的实现》

PPP本质上是政府借助社会资本在投资、创新和风险管理方面的专业能力来改善公共产品的供给效率,进而创造公共价值。然而,社会资本追求的是投资利润的最大化,因此政企双方在PPP项目实施过程中不可避免地遭遇关系危机,进而出现实践中常见的履约困难、提前终止等现象,最终导致PPP项目失败。事实上,任何交易中价值的形成都是与交易方的利益冲突相伴相生的,而对于PPP项目这种双方价值目标迥异的交易而言,关系维系的困难程度及利益冲突的严重性可想而知。正因如此,能够使各项目相关方在潜在的威胁和机会中认识到共同的利益。