弱权威如何获得服从——以上海市的社区治理经验为例

伴随住房市场化、产权私有化的发展,住宅小区中的利益纠纷日益频繁,作为社会价值物分配空间的社区,其权威与服从关系的处理也将更加棘手。从权威与服从的视角出发探求城市社区中社区干部与社区业主群体之间的互动模式,可以发现:居委会因为没有执法权,又受到有限的资源和人手约束,权威被弱化了。在这种情况下,为获得业主的服从,实现社区团结一致行动,必然需要寻求某种形式的关系运作,因而形成稳定包容、稳定排他、变动包容、变动排他四种关系运作模式。这四种关系运作模式会不同程度地影响社区治理的正当性和效力。