村级组织负责人“一肩挑”模式再审视——基于湖南省DJ乡的个案观察

全面推行村级组织负责人“一肩挑”模式对于激发乡村治理效能、完善党的全面领导具有十分重大的意义。基于对湖南省DJ乡的实地考察表明,“一肩挑”模式在扩大群众基础、党组织权威回归以及提升干部履职能力发挥了重要作用。然而在制度推行过程中也存在着人才队伍建设滞后、干部任务繁重、权力缺乏监督、工作资金匮乏等困境。对此可以从加强基层力量培育、明晰权责范围、做好权力监督、加大资金投入等方面发力,确保村级组织负责人“一肩挑”模式行稳致远。