破解开发区财政收支矛盾的探讨

作为区域经济发展的主引擎和主战场,各地开发区在经济恢复上被赋予厚望,但实际上开发区财政收支矛盾问题日趋凸显。结合工作实际,笔者认为开发区应在招商引资方式、投融资模式以及土地利用方面多筹划,促进财政可持续发展。财政收支矛盾产生的原因(一)产业基础薄弱,产业集聚效应不明显。如江西省某国家级开发区聚焦“一航两新”产业发展,2021年纳税过亿元企业仅有4家,其中1家属城投公司(纳税以购买土地缴纳的契税为主),1家为烟草公司(主要为消费税为主),仅有2家为制造业企业。原来纳税贡献较大的房地产业、传统制造业企业纳税均出现大幅度下降,新兴产业尚未形成新气候,产业集聚效应不明显,出现新老税源企业税收收入脱节。