我国戏曲产业保护扶持促进政策的变迁及特征分析——基于政策文本计量分析视角

戏曲产业现有相关政策是我国戏曲艺术事业建设的关键指引,主导着戏曲各个环节和层面的发展。中共中央、国务院、国务院各部委及直属机构颁布的戏曲产业相关政策,构成了一个系统化的行业产业支撑体系;然而,大量政策的发布、实施并没有从根本上改观戏曲艺术式微、戏曲产业萎缩的状况。本研究以2008年以来我国颁布的戏曲产业相关政策为样本,采用“政策年度”“适用范围”“文种类型”和“政策工具”四维度分析框架对样本进行计量分析,梳理、总结“十一五”以来政策文本的发布规律、特征与效果评价,揭示其规范性和约束性强、实践指导性弱以及政策工具单一、政策体系不完善等问题,为政策实践的落差提供观察与思考的角度,并提出建议与反思。