政策工具视角下我国出版公共服务政策优化对策分析

政策工具是政策目标实现的具体手段和方式,考察政策工具的使用是理解、评估和促进我国出版公共服务发展的重要切入点。文章运用内容分析法,通过构建“政策工具—体系要素”二维分析框架、政策内容编码归类和统计分析等步骤,对公共文化服务概念提出以来国家层面颁布的89份出版公共服务相关政策文本进行量化分析。研究发现,目前我国出版公共服务政策存在部分环境型政策工具使用过度、供给型政策工具内部发展不均衡、需求型政策工具“缺位”等现象。同时,政策工具在不同体系要素维度的选择和使用也并不平衡。基于此,文章提出均衡三类政策工具使用,促进内容精细化;优化政策工具内部结构,增强效能转化;重视政策工具与体系要素匹配,提升契合度等优化对策。