网络食品安全行政公益诉讼中诉讼请求的精准化审查

Precise Review of Litigation Requirement in Administrative Publie Interests Litigation of Network Food Safety

食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,事关经济发展与社会和谐稳定,必须强化法治在化解食品安全风险中的重要保障作用。随着新技术、新产品、新业态、新模式大量涌现,网络食品安全风险日益增大。网上餐饮服务作为新业态新模式下的一种新型的食品服务模式,存在许多食品安全问题。网络食品安全公益诉讼成为解决这一问题的有效手段之一。网络食品安全公益诉讼中,因诉讼请求不够精准导致公益诉讼目的落空的现象较为普遍,请求权基础分析法为解决诉讼请求的精准化问题提供了分析视角。即从该领域请求权基础的三种类型开始、按照安全风险监测义务、安全监督管理义务、违法行为查处义务的顺序进行请求权基础检索,进而对被告主体资格、非不当履职原因、已全面履职、不具有因果关系、不可抗力等五项抗辩(权)进行检查应用,分别完成寻找请求权基础和抗辩权检查的小循环,利于检察机关精准提出诉讼请求,利于公益诉讼判决发挥在全社会的引领、示范作用,从而实现该领域公益诉讼目的,希冀对其他领域公益诉讼具有指导借鉴意义。