流动人口管理行政法治实证分析与研究——以公安机关户籍管理为视角

An Empirical Analysis of Administrative Rule of Law in the Management of Floating Population

流动人口管理的行政法治建设,有必要从服务行政的视角,在比例原则和正当法律程序理论的指导下,从理念、制度和实践三个维度逐步推动:树立流动人口管理的服务行政理念,在公安户籍管理中彰显平等、尊重与合作的意识;修订《户口登记条例》,突出流动人口服务管理的立法目的与价值,促进户籍管理法律制度由管理向服务平稳过渡;完善公安机关关于流动人口户籍管理机制,提升政府治理水平与能力;用服务行政理念和制度,引导流动人口管理的行政法治逐步发展与完善,并在实践中提升服务行政理念,建设与创新流动人口管理的行政法律制度,进而形成理念、制度、实践三维互动,促进流动人口的服务管理力度、温度并重,与行政法治建设同频共振。