集体存量建设用地盘活利用的实施及对策

本文在对集体存量建设用地概念进行界定的基础上,分析了集体存量建设用地产生的原因及目前盘活利用存在的阻力,提出了构建调查监测体系、建立抵押融资制度、完善流转制度、鼓励乡镇规划和村庄规划编制等建议对策。受经济发展水平影响,集体存量建设用地的盘活利用起步相对较晚。目前,集体存量建设用地尚无明确界定,相似概念有“农村存量建设用地”“农村闲置土地”“农村闲散土地”等^([1-6])。