中央环保督察反馈中的保护优先原则透析

Feedback from Central Environmental Inspectors on the principle of protection priority

中央环保督察制度为保护优先原则的全面运行以及打好污染防治攻坚战保驾护航。中央环保督察制度本身是保护优先原则的具体化表现,以督察整改为动力推动经济社会全面绿色发展是保护优先原则在适用方面的范式转型。在中央环保督察反馈中,保护优先原则首先具有习近平生态文明思想政治意蕴的“法律转向”、防范环境安全风险的底线思维以及优先保护的作为义务与企业对限制其自主经营权的容忍义务等多重面向。其次,在适用方面,优先保护原则体现为公众参与和绝对与相对优先的适用趋势。最后,在完善方面,督察反馈应当以该原则为基石明确提出整改时限。