市县推动地方政府专项债券市场化配套融资落地见效的思考

随着新冠疫情的冲击,为应对经济下行压力,中央持续加大专项债券发行规模,专项债券成为中央实施逆周期调节,稳投资、扩内需、补短板的重要政策工具。2018年全国发行专项债券规模1.35万亿,2021年发行专项债券规模3.65万亿,成几倍增长。但从市县层面来看,地方可获得专项债券支持是有限的,远远不能满足项目建设的全部资金,需要专项债券撬动社会资本补足项目建设资金。本文从专项债券市场化配套融资的政策依据、必要性、现状、市县推动市场化配套融资存在的问题和困难进行分析,拟从提前谋划项目业主、简化审批程序、加强政策宣传等方面进行应对,探索市县推动专项债券市场化配套融资落地见效,持续获得资金支持在建项目建设。