中国深化电力体制改革的进展、成效与方向

全面深化改革要求找准牵动全局的关键领域,以高质量的改革方案整体推进各领域改革举措落地见效。本文系统回顾了中国电力体制的改革措施,总结评估了改革红利绩效,分析未来的挑战,并提出对策建议。本轮电力体制改革围绕“管住中间,放开两头”的逻辑思路,重构了电力行业的产业结构,在可竞争领域建立市场,在自然垄断领域强化监管,大力发展新能源推动电力行业低碳转型,统筹社会政策,兼顾效率与公平。研究发现电力行业资源配置效率大幅度提升,全面深化改革取得成效。但竞争性市场建设需要完善,监管模式亟待优化和政策协调程度低等问题显示改革仍然在路上,形成系统完备、科学规范、运行有效的现代电力经济体系仍然需要继续努力,以实现全社会效率的最大化。