适度政府规模的衡量要素与优化之策——基于行政成本治理的视域

政府规模是政府履职与行权的物理载体,对其优化已成为新时代推动机构改革进一步走向深入的必然选择。历经多轮改革,从绝对数量看,当前政府规模的猛增势头得到了有效遏止,但在一定程度上仍存在公务人员总量偏多、组织结构不尽合理、行政经费支出居高不下等失当之处,改革空间巨大。为此,应在摒弃数量指标、聚焦存量盘活、落脚政府效能等原则下,以增量控制与存量增效并举优化人员规模,以管理幅度与管理层次并重优化机构规模,以调整结构与强化监督并行优化经费规模,有效治理行政成本。