把全面优化营商环境作为提振发展信心的先手棋

市场主体是稳定经济基本盘的重要基础。经历三年的疫情冲击,市场主体和消费者的正常生产生活活动受阻,经济发展信心受挫,社会心理预期较弱,引致企业和居民资产负债表受损,总需求不足问题较为突出。2022年底,党中央适时调整优化疫情防控措施,经济活动逐步恢复正常状态,消费和投资需求均呈现边际改善态势,但国际国内不确定性风险挑战依然突出,市场预期尚未全面转强,消费不振仍制约着经济循环的扩张,尤其受疫情冲击严重的行业、企业、个体工商户及居民家庭捉襟见肘、恢复艰难,地方政府面临资金不足和债务压力,呕需扭转社会较弱的市场预期,通过全面优化营商环境和深化“放管服”改革,更大程度解放和发展生产力,释放更多制度红利,激活市场主体活力,提升消费者信心和居民收入预期,推动经济运行整体性好转。