我国青年优先发展主流化进程中的青年发展型省份:理论范式与概念理解

Youth-development Provinces ia the Mainstreem Process of Prioritizing Youth Development in Cht-na:Theoreticel Paradigm and Conceptual Understanding

在青年发展规划纵深实施和青年发展型城市(县域)创建进程中,作为中间环节的省域治理的承启功能和普遍意义越发凸显,省域不仅是国家青年优先发展主流化向市县传导的中介,其本身也是青年发展政策创新的发生层级,是国家宏观青年政策顶层设计的来源。浙江、山东、贵州、广西、河北、四川、江西、广东、海南等省份先后提出青年发展型省份及相关政策概念,并开展了省域治理现代化模式、双目标驱动模式、全域覆盖模式、源流汇聚模式、多层级联动模式、国家战略驱动模式等差异化模式的实践探索。要厘清青年发展型省份概念,须在回应本体指向、名实分离、省青关系、城市加总等定义方法的基础上,从主流化论、建构论、实体论等多种理论视角加以深入辨析。其具体论题涉及省级层面的青年优先发展政策注意力竞争、省级政府角色类型谱系、省域青年规模结构与省际青年流动等。更好发挥省域治理特色和省级政府优势,是进一步推动青年优先发展主流化进程,实现中国青年发展治理体系现代化的必然选择。