北京大学医学人文学院

宋太祖赵匡胤从五代乱世中脱颖而出,非常忌惮将领们篡权,于是他提出了“分权”的政治主张。原本一位地方长官可以手握行政大权、财政大权,甚至军事权力,然而赵匡胤称帝以后,在地方上设立了几个平行等级的官员,把这些权力分散给不同的人,让他们分管行政、军事、财政。经过太宗、真宗几代人的努力,这套制度逐渐成熟,并且延续下来。