“外来干部”与农村基层政权共同参与社区治理的研究——以J市T镇为例

农村社区是农民生活和农业生产的主要场所,农村社区治理效果直接关系着农民生产生活的质量与水平。党的十八届三中全会报告明确提出了我国特色社会主义制度和力量的现代化发展需要,其必然就需要农村社会管理体制和统治力量的现代化发展。当前,农村社区的新型治理架构体系主要涉及基层党组织、基层人民政府、村委会、社区党组织和社区居民,但在新的治理体系中,多元主体参与社区治理的格局尚未形成,外来人员遭到排斥。文章重点研究“外来干部”和本地干部参与农村社区治理中的利和弊,扬长避短,进一步增强农村社区的管理功能,从而有效形成合力,推动管理体系框架下的融合共建、互动协同。