严守安全底线 稳妥探索包容审慎监管执法新模式

研读杂志第二期“与法同行”栏目文章《依法推行安全生产行政处罚免罚清单》后,笔者对“首违不罚”等制度在当前执法实践中的应用很感兴趣。作为包容审慎监管制度措施的一个分支,“首违不罚”等轻微违法行为免罚制度在安全生产执法领域尚处在探索期,还有很长的路要走。当前基层对于怎样统筹发展与安全,怎样处理严格执法和柔性执法的关系,以及轻微违法行为的定义和什么样的违法行为适合首违不罚也都存在很多困惑和争议。