行政改革对我国经济社会发展贡献的评估模型之探

Research on the Evaluation Model of the Contribution of Administrative Reform to China's Economic and Social Development

行政体系是强大的社会控制手段,是国家治理的重要工具。从20世纪80年代至今,我国进行了九次大规模行政改革,从简政放权、干部队伍知识化年轻化;到政府职能改变,增强经济、金融、外汇、外贸管理功能,推动经济结构优化,改善政府服务与工作流程;再到系统反腐和加强党的领导能力建设,加强党对重点难点行业的领导,行政改革在推动中国经济社会发展中起到了关键性作用,但行政改革对经济社会发展的影响一直难以妥善评估。通过梳理我国行政改革的历程的回顾、经验的总结、数据的分析以及提炼国内外相关一般性行政改革理论,构建“改革—结构—经济社会发展”的分析框架,探讨行政改革、改革理论与经济社会发展之间的相关性,进一步细化行政改革的评估模型,可为行政改革的实证评估探索新的路径,为后续研究提供了视角、检验、构建模型和采集数据的出发点与基础。