数字经济背景下个人信息收集使用与隐私权保护的经济分析——从帕累托标准到卡尔多——希克斯标准

在数字时代,个人信息是一国重要的资源与财富,它能强化国家、社会与市场主体的竞争力。个人信息是大数据的重要组成部分,它的优化利用具有重大的科技、经济与社会管理价值。然而,个人信息的收集使用与隐私权的保护之间存在着冲突关系,个人信息的获取、传递、储存与利用等环节都可能对个人隐私造成侵害,进而损害权利主体的利益。目前个人信息收集的行业规范侧重依据帕累托改善(Pareto Improvement)进行设置,侧重保障个人信息,但这一标准存在着个人信息资源不能充分利用进而损害其利用效率的弊端。更科学有效与高效的个人信息收集制度可依据卡尔多—希克斯标准(KaldorHicks criterion)来进行设置,其重点在于吸引作为第三方的公权力机构介入,对个人信息收集的全过程进行必要与有效的监督与管理,并尝试建立个人信息更安全更有效与高效的收集与使用机制,以满足个人信息使用效率、隐私权保护与社会利益最大化三个方面要求。