民法典时代的应急法制推进——基于“权利—权力”关系的视角

The Promotion of Legal Institution for Emergency in the Era of Civil Code:From the Perspective of the“Right Power”Relationship

《中华人民共和国民法典》出台的深刻意义,是以法典中的行政法规范为容器塑造了一个新的“权利—权力”关系范本。该关系范本具备的两项特征是权利的相对法律地位得到提升,权力的保障功能被强化而权力对权利的侵略性得到有效降低。通过分析民法典与应急法制中“权利—权力”关系塑造的共性与差异性,可知新关系范本对应急法制适用的“权利—权力”关系环境产生了一定的影响,且应急法制的接续发展需要顺应新的两权关系。民法典时代,我国应急法制的发展需遵循以下方向:明确比例原则的基本原则地位、强化应急法制中的“权利意识”及构建应急法制的权力监督机制。