文理兼修:“第一书记”嵌入乡村治理过程的实践审视与优化路径--基于对华东D镇的考察

“第一书记”群体在乡村治理过程中发挥着重要作用,但其嵌入乡村治理后的结果存在显著差别。基于对华东D镇的考察可知,相同的制度底色之下存在差异的重要原因之一是“第一书记”专业背景影响了嵌入治理后所采取的运作策略。兼受过人文社会科学和工程自然科学系统教育的“文理兼修”型“第一书记”能够从知识维度上以丰富的综合知识储备更好地应对错综复杂的情况,从能力维度上以良好的综合能力更好地适应工作岗位和内容转变,进而与上级政府及派出单位、村干部、村民、招商引资对象等多重主体进行更为有效的互动。必须从遴选、培训和考评三个环节入手,在干部选拔任用的全过程中突出“文理兼修”的价值,建设好“第一书记”队伍。