东西部协作项目制的运作逻辑

中央政府倡导的非均衡发展模式决定了中国现代化进程呈现阶段性的动力机制转换和政策调整,东西部协作项目制的政策设计是以中央统筹地方为目的,在中央集权的总体模式下,形成了“央地联动”“东西协商”“基层协同”的利益关系,呈现出“统筹式发包”“协商式打包”与“协同式抓包”的运作逻辑。