坚定的郡县主义者

天下一统之后,秦始皇面临着政体上的选择:第一个方案是在全天下推行单一的郡县制,第二个方案是至少部分恢复封建制。秦始皇的大臣们向他建议的是第二个方案。始皇二十六年(前221),天下刚刚一统,丞相王缩马上就提出一个建议,现在秦国版图比原来扩张了数倍,地域太广,无法控制,因此请始皇帝如同周代开国之初那样,分封诸子到各地为王,去镇压各地的反对力量。