清代水资源保护利用与地方权力体系关系刍论——以清代地方官员告示为例

清代皇帝、中央各机构公布的榜文,及各级地方官员向百姓公开发布的告示、布告,一经张贴,便可作为具有一定权威的国家或地方性规则,其中有许多涉及水资源利用、保护方面的内容,如保护鱼类资源、保护和改善水质、劝修和助修水渠、防治水患,等等,体现了地方官员对水资源管理利用的重视。但除此以外,这类告示还能体现包括官员在内的各个阶层群体在保护与利用水资源的过程中所起的作用、政策自上而下推广实施的细节和多方的权力博弈过程,进而揭示地方社会控制体系对水资源的保护与利用既具有重要作用,又有可能在一定程度上产生妨碍,政令的实际执行情况,仍然取决于其与当地实际的契合程度。