行政合规轻罚的制度设计及建构思路

习近平总书记在推进 “一带一路” 建设工作五周年座谈会上指出“要规范企业投资经营行为, 合法合规经营”[1]之后,企业合规迅速成为显学。如何在案件中引入企业合规,力防企业因违法而陷入困境,检察院率先探索企业合规不起诉,对于涉嫌轻微犯罪且可能被提起公诉的企业,以建立专项合规计划并实施合规整改为依据,对其作出宽大刑事处理。行政机关如何在其监管领域引入企业合规,探索行政合规轻罚,引导企业规避法律风险,成为优化法治化营商环境必然涉及的命题。