国有金融资本管理实践困境及破解路径探析

我国国有金融资本管理长期处于政出多门、权力分割的状态,“一委一行两会”作为国有金融资本管理的主要部门,相互之间职责边界模糊,角色定位不清,相应的改革也步履维艰。2018年,党中央、国务院审时度势,以“管资本”为改革导向,适时出台《关于完善国有金融资本管理的指导意见》,明确财政部门作为国有金融机构的出资人,按照集中统一、分级管理的原则,统一履行出资人职责。然而,在实践过程中,财政部门履行国有金融机构出资人职责面临着诸多现实阻碍和制度盲区。本文以问题为导向,结合各地实践审视国有金融资本管理改革面临的困境,并尝试以法治化手段破解难题,填补制度漏洞,推进改革向纵深发展,助力国有金融资本管理的行稳致远。