偏远山区生态环境行政公益诉讼诉前检察建议的困境与应对——以武陵山区2022年办案实践为样本

党的二十大提出“完善公益诉讼制度”,今年最高检将向全国人大常委会作生态环境检察工作专项报告。偏远山区是乡村振兴见实效的重点区域,在偏远山区的行政公益诉讼工作中,如何促进诉前检察建议有效行使法律监督权保护生态环境的规范化、法治化,需要进一步探索。结合湘鄂渝黔四省市毗邻偏远山区的武陵山区地域检察机关的司法实践来看,生态环境行政公益诉讼诉前检察建议工作取得一定进展,但也存在不少实务问题亟待解决。有必要从统一诉前检察建议制发标准,规范诉前检察建议文书制作,强化诉前检察建议效果监督等方面予以完善,以保障偏远山区生态环境行政公益诉讼诉前检察建议工作的顺利开展。