异地办学校区发展制度障碍及对策探析

当前,异地办学面临着国家、地方政府、母体大学的制度限制。国家从顶层制度设计上并不支持鼓励异地办学,地方政府对高等教育资源虽有现实需求,但在政策上表现出“内外有别”,异地办学校区在发展中面临“松散联合”与“矛盾冲突”的制度障碍。文章采用定性研究法,梳理异地办学校区在发展中面临的制度困境,提出对策建议:国家层面建立异地办学审批准入制度、地方政府建立统一高等教育管理制度、母体大学建立内外办学统筹制度、异地办学校区强化管理制度建设,以此推动异地办学校区健康有序发展。