推进干部能上能下的政治生态学思考

On Advancing Political Ecology of Cadre's Being Able to Work Both at the Top and Down Below

举贤任能、崇贤尚能是中国几千年来政治上的优良传统。但是,无论是历史启示还是现实实践,推进干部能上能下都是一项异常复杂的系统工程,它既需要做好顶层设计的工作,也需要在基础性工作上狠下功夫。而政治生态系统的优化是其中一个重要基础。推进干部能上能下是实现干部生态系统良性演进的必要措施,对干部生态系统的可持续发展具有生态平衡、生态净化和生态效能的价值。当前,推进干部能上能下因受到传统的“官本位”文化干扰、利益诱惑、“外生态”压力以及干部系统扩张而导致动力不足,所以需要在制度上实现创新,将主动与被动相统一、能上高标准与能下低要求相结合、内刚和外柔相补充,以及以制度化的设计替代非常态性的传统,以此推动干部生态系统实现良性演进。