黑龙江垦区城镇化质量调控的理论逻辑与路径选择

城镇化质量既事关垦区土地、水、环境等资源要素的可持续利用,又深度制约垦区城镇体系与经济社会的结构-质量全面优化。黑龙江垦区作为中国粮仓,城镇化发展面临农业经济主导、城镇职能单一、企业型政府外力干预等显著问题,亟需反思城镇化发展脉络、检视城镇化目标战略。研究认为:垦区这一特殊地域系统的城镇化调控理论逻辑是融合集聚经济与集约发展、重视城镇化效率与社会福利增进同步;新型城镇化与垦区主体功能指引黑龙江垦区城镇化质量调控实现路径有二:一是转变城镇化方式实现人口市民化与产业结构优化,二是厘清垦区城镇化制度障碍、健全城镇化运行机制实现政府、市场与企业协同。