冲突与协调:第三方机构参与预算绩效管理的发展进路

第三方机构作为“外脑”,是实现政府绩效管理价值目标的外部基础。第三方机构在发展过程中并非一片坦途,而是存在“角色定位”“独立性保持”“执业质量控制”“对第三方机构考核”及“非绩效评价业务对绩效评价业务的干扰”等冲突问题。针对上述冲突,本文从确立第三方机构不可或缺角色、确保评价过程完全独立、统一执业质量控制和考核标准、实行严格的执业回避制度等视角提出了相应的解决措施。