财政分权、转移支付、政府债务与地方财政教育支出效率——基于DEA-Tobit模型的实证分析

Fiscal Decentralization,Transfer Payment,Government Debt and Educational Expenditure Efficiency of Local Finance——Based on the Positive Analysis of DEA-Tobit Model

运用DEA-Tobit两阶段法对2005-2015年30个省(自治区、直辖市)的五个教育阶段(幼儿园、小学、初中、高中、大学)的财政教育支出效率分别进行测算,并检验了财政分权、转移支付与政府债务对各教育阶段的省级政府财政教育支出效率的影响。最终得出:我国财政教育支出效率存在教育阶段与地区的差异,按教育阶段看,基础教育效率最低,按地区看,经济发达的东部地区效率最低;财政分权未对地方财政教育支出效率产生显著影响;转移支付有效地促进了地方财政教育支出效率的提高;政府债务膨胀带来的债务压力使得地方政府存在着损害教育事业发展以维持经济发展与维护公信力的现象,带来地方财政教育支出效率的显著下降。重视教育事业尤其是基础教育事业的发展,加强财政教育支出经费的规范性使用,减少债务压力对教育事业的损害,成为改善财政教育支出效率的有效方式。