基层组织创新与治理主体的制度赋予

村民代表选举法定化,缺乏灵活性,存在村民代表制度难以运行、外出务工的村民代表无法参与等问题。成都市创新了基层组织制度,在每个村民小组成立小组议事会,在此基础上组建村民议事会和监委会,对原有的基层组织进行优化。村民小组议事会成员通过民主选举的方式产生。