海关特殊监管区域监管风险研究及案例分析——以“保税区一日游”为例

自20世纪90年代以来,国家为了提高对外开放水平,陆续在国内各地设立保税区、出口加工区等海关特殊监管区域。与传统监管方式相比,海关对特殊监管区域的监管方式发生了较大变化,包括海关特殊监管区域之间货物流转业务不再按转关手续办理,而是通过特殊区域管理系统和保税物流管理系统办理等。海关特殊监管区域在提高对外开放水平的同时,也存在一些风险,如不法分子利用“保税区一日游”规避贸易反制、偷逃税款等。本文对海关特殊监管区域政策背景、业务流程、风险环节等内容进行研究分析,并以“保税区一日游”为例,总结审计思路和方法。