为什么碳配额法律属性呕待明确?

碳排放权交易机制是落实我国碳达峰、碳中和愿景的核心政策工具之一,全国碳排放权交易市场(以下简称全国碳市场)自启动以来发展势头蓬勃、广受各方关注。作为首次大规模引入市场手段解决环境治理问题的体制机制创新,全国碳市场在法律体系建设方面的滞后性愈发突出,尤其是碳排放权(碳配额)法律属性不明的问题,成为履约工作执行的核心障碍,并对司法冻结、碳金融发展等衍生出一系列负面影响。