社会组织参与风险治理的困境、成因及对策

Reflection on Social Organizations'Participation in Risk Management

强化社会韧性以及提升治理能力的现实要求使得社会组织参与风险治理受到了实务界与学术界越来越多的关注,在具体实践中取得了一定成效,相关研究也取得了不少成果。然而,社会组织参与风险治理的困境阻碍了其效用的充分发挥。研究发现,社会组织参与风险治理的困境成因主要包括外部环境和内部局限,前者包括社会组织参与风险治理尚无较为完善的制度体系支撑、枢纽组织的协作平台作用尚待挖掘、公众参与风险治理能力和动力不足;后者主要是社会组织专业化水平不高和社会组织目标异化。针对社会组织参与风险治理存在的困境,应通过采取构建社会组织风险治理制度、发挥“枢纽型”社会组织的整合作用、建立社会公众风险治理意识、强化社会组织风险治理能力以及克服社会组织目标异化风险等措施,进一步优化社会组织参与风险治理的路径。