促进困难群体共同富裕的社会政策体系建构

Construction of Social Policy System to Promote Common Prosperity of Disadvantaged Groups

新发展阶段是实现全体人民共同富裕的攻坚阶段,而困难群体已经成为制约共同富裕目标稳步实现的主要对象。困难群体实现共同富裕的理论根基是马克思、恩格斯基于资本主义社会现实构建的反贫困理论和列宁有关消除贫困与维护困难群体利益的理论。中国共产党在现代化建设过程中对马克思主义促进困难群体共同富裕理论进行了创新和发展。当前促进困难群体实现共同富裕在社会政策方面面临着困难群体因病因残致困的挑战、社会政策从碎片到整合的挑战、社会救助数字化转型的挑战、困难群体多元需求导向的挑战等。促进困难群体共同富裕的社会政策包括纾困政策、发展政策、普惠政策。因此,需要基于社会政策目标,研究制定具体的实施计划;基于社会政策的不同特点,区分社会政策落实主体,研究相应的递送机制;基于社会政策的环节进程,进行过程管理与反馈评估。只有这样,才能有效化解困难群体实现共同富裕面临的挑战,进而稳步实现全体人民共同富裕的战略目标。