部门专项行动与协同政策执行冲突的消弭——基于A省“放管服”改革的实证分析

现阶段,学界围绕中国国家治理场域内政府职能部门之间协同合作问题的相关研究,总体上并未系统性阐释各职能部门业务领域自上而下的专项行动对于部门间协同政策执行的不利影响及相关优化路径。鉴于此,结合A省“放管服”改革的第三方评估,探究政府职能部门业务领域自上而下的专项行动与部门间协同政策执行的冲突及影响,可以发现主要包括政策资源冲突导致相关部门注意力分散、政策目标冲突制约协同政策执行效果、政策要求冲突降低目标群体信任水平。要消弭部门专项行动与协同政策执行之间的冲突,须做到:厘清权责边界,合理保障部门协同的注意力资源;主动沟通,整合专项行动与部门协同的实施计划;稳定政策要求,持续提升部门协同的合法性水平。